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建筑工人“老齡化”問題凸顯,培育新型產業工人隊伍迫在眉睫
信息來源: 中國建設報   發布時間:[ 2019-01-07 ]   瀏覽次數: 715

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12月3日,住房城鄉建設部發布通知,要求各地對2018年施工現場專業人員培訓情況、農民工業余學校工作情況、建筑業農民工技能培訓示范工程實施情況等進行調查。近年來,行業主管部門一直都在強調要加強對建筑工人職業技能的培訓。早在2015年3月,住房城鄉建設部就曾出臺《關于加強建筑工人職業培訓工作的指導意見》,接著在2017年11月又出臺了《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見(征求意見稿)》(簡稱《指導意見》),提出打通技能人才職業發展通道,弘揚勞模精神和工匠精神,建設一支知識型、技能型、創新型的建筑業產業工人大軍。

行業主管部門之所以一直強調加強對建筑工人的培訓,不僅有建筑業轉型升級的需要,還包括建筑工人數量減少、日益“老齡化”等因素。以建筑工人主要組成部分——農民工群體為例,根據國家統計局的報告,2017年從事建筑行業的農民工平均年齡不斷提高,其中50歲以上的農民工所占比重提高較快;從事建筑業的農民工同比下降0.8個百分點。

陜西建工集團第五建設集團副總經理梁保真向中國建設報記者表示,目前建筑工地上大部分還是20年前的那些工人,由于工作辛苦,很多年輕人根本不愿意進入建筑行業。未來5~10年,建筑工人“老齡化”將進一步加劇,除了要加強對建筑工人的培訓外,企業也需要運用新的生產工具和建造工藝。

建筑工人“老齡化”加劇

國家統計局發布的改革開放40年經濟社會發展成就報告指出,建筑業在我國國民經濟中的比重不斷提高,作為支柱產業的支撐作用愈發明顯。2017年,全國各種類型建筑業企業超過30萬家,其中有施工活動的、具有總承包和專業承包資質的建筑業企業達到88074家,比1980年的6604家增長了12.3倍。

在建筑業迅猛發展的背后,建筑工人“老齡化”問題日益凸顯。從整個農民工群體來看,根據國家統計局發布的《2017年農民工監測調查報告》,受農村人口結構變化等影響,農民工平均年齡不斷提高,2017年農民工平均年齡為39.7歲,比上年提高0.7歲。從年齡結構看,40歲及以下農民工所占比重為52.4%,比上年下降1.5個百分點;50歲以上農民工所占比重為21.3%,比上年提高2.2個百分點,自2014年以來比重提高呈加快態勢。

另據北京市住房和城鄉建設委員會統計,2007年北京建筑業一線作業人員平均年齡為33.2歲,2017年為43.1歲。截至2017年年底,20~30歲的一線作業人員占總數的14%,30~40歲的占21%,40~50歲的占40%,50~60歲的占20%。其中,40~50歲的一線作業人員占比最高,他們中的大多數是“60后”、“70后”。北京建工集團相關負責人對中國建設報記者表示,截至2017年年底,該公司自有工人2500余人,平均年齡44歲;其中,35歲以下占29%,51歲以上占28%。

梁保真表示,目前建筑工人不僅“老齡化”問題較為嚴重,用工荒也是全國普遍現象,“可以這么形容,工地上基本還是20年前的那些工人。建筑行業工作比較辛苦,以前生活水平比較低,農民工到城市能找個工作就不容易了,而現在就業渠道比較多,誰還愿意做這個?”

統計數據也印證了這一點?!?017年農民工監測調查報告》顯示,2017年從事建筑業的農民工比重為18.9%,比上年下降0.8個百分點;而從事第三產業的農民工比上年提高了1.3個百分點。

急需培育新型產業工人隊伍

為應對建筑工人緊缺且人員“老齡化”嚴重等問題,促進建筑工人向新型產業工人轉型是關鍵?!噸傅家餳誹岢?,要健全建筑工人技能培訓、技能鑒定體系,到2025年,建筑工人技能素質大幅提升,中級工以上建筑工人達到1000萬人。

在建筑產業工人隊伍培養方面,據北京建工集團相關負責人介紹,該公司一是堅持在生產實踐中培養高技能人才,在關鍵工種、關鍵崗位建立和推行“首席技師”及其工作室制度,實施“名師帶徒”計劃;二是搭建培養資源共享平臺和經驗交流平臺,推行技能崗位人員定期集中培訓制度和技師進修制度,依托首席技師工作室和高校及科研單位,開展技能人才培養工程和技術比武、技能競賽活動;三是拓寬高技能人才職業發展通道,為優秀技能人才提供更大的發展空間。

農民工業余學校也能發揮很大作用。據梁保真介紹,針對大部分建筑工人具備一定工作經歷的背景,陜西建工集團第五建設集團主要請一些經驗豐富的工人授課,重點針對如何提升工作效率、減少建筑材料浪費以及提升工程質量等內容。在這方面,北京建工集團也專門制定了推進農民工夜校工作的相關制度,提出“工地建到哪里,夜校就辦到哪里;工地開工,夜??А?。

除上述舉措外,建筑業企業自身也需要采取新的舉措應對勞動力短缺問題,比如當前備受關注的裝配式建筑。作為實現建筑工業化的主要途徑之一,裝配式建筑集成了標準化設計、工業化生產、機械化安裝、信息化管理、一體化裝修、智能化應用的現代化建造方式,在提高建造效率、降低成本和減少工人工作量等方面具有明顯優勢。梁保真根據實踐經驗估算,如果裝配式建筑得到全面普及,未來僅需要傳統建筑生產方式大約一半的工人。

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